海南日報記者 周曉夢 昂穎 黎鵬
綠水逶迤去，青山相向開。
“一幅幅人與自然和諧共生的生動畫卷在瓊州大地展現”“加快生態文明建設”“生態文明建設繼續領跑全國”……今年省兩會上，生態再度成為熱門話題之一。連日來，許多代表委員圍繞推進國家生態文明試驗區建設、生態環境保護和生態文明建設等話題積極建言獻策。
1
以標志性工程打造海南生態新優勢
熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲東嶼島零碳示范區……當前，我省建設國家生態文明試驗區，持續推動一批標志性工程“重頭戲”落地，既發揮其牽引、示范作用，更彰顯海南特色與優勢。
“我們堅持全島開發清潔能源，形成了以氣電為發展基礎，以海上風電和陸上光伏為發展兩翼，以氫能、儲能、智慧綜合能源為新增長極的‘一基兩翼三極’新發展格局，在役、在建、獲批清潔能源裝機容量達到436萬千瓦。”省人大代表、大唐海南能源開發有限公司(以下簡稱“大唐海南公司”)董事長賈炳軍介紹。
他提到，大唐海南公司將加快在瓊清潔能源基礎設施建設，擴大在碳減排、清潔能源開發領域的投資;持續鞏固萬寧氣電、海口氣電兩個百萬千瓦電廠的規模優勢;推進儋州海上風電和陸上集中式光伏爭創行業標桿項目，加大清潔能源獲取力度;推動氫能、儲能、抽水蓄能和智慧綜合能源項目取得實質性進展，為保障海南能源供應安全、助力清潔能源島建設展現央企責任擔當。
在海南，“綠色電力”和“綠牌車”越來越受關注。如何推動海南新能源產業健康發展，提振新能源汽車消費?省人大代表、海南海馬汽車有限公司董事長盧國綱認為，一方面是制定時間表，促進新能源汽車消費，實現2030年全島全面禁售燃油車的目標。另一方面要搶抓招商，引進全球動力電池頭部企業在海南布局純電動汽車換電站群，促進純電動汽車換電模式推廣應用，解決用戶購車成本高、電池維修保養無人管和充電時間長不方便等方面的痛點，促進新能源汽車消費增長。
“此外，堅持全省一盤棋統籌規劃，協調組織社會資源打造海南‘綠色能源供應中心’，集綠電和谷電接收、光伏發電、制氫加氫、充電換電站和儲能站于一體，引導群眾樹立綠色出行理念，進一步加強新能源汽車推廣應用。”盧國綱說。
去年年初，“六水共治”攻堅戰拉開大幕，我省系統推進“六水共治”，保護好海南島的“腎臟”。“海南把‘六水共治’定義為一場意義深遠的攻堅戰。要打勝仗，必須精準發力。”省政協委員、海南大學生態與環境學院教授楊飛說，海南應以推進污水資源化利用為抓手，為“六水共治”助力。
楊飛表示，水循環利用具有減少前端水資源需求和末端尾水排放的雙重效益，有利于快速提升水環境質量。他提出，在提升鄉村污水治理能力建設方面，海南要因地制宜選擇適用的污水處理工藝和設備，建立健全運維長效機制，確保污水處理設施穩定運行，同時鼓勵將農村生活污水無害化處理后作為有機肥水用于灌溉。
“提高污水收集和處理能力，需要暢通城鄉污水管網‘毛細血管’。”楊飛還建議，以“智”治水，事半功倍。海南可逐步建立排水管網地理信息系統，探索構建管網信息化、賬冊化管理平臺。
2
積極推動生態文明體制機制創新
翻看近年來海南生態環境保護和生態文明建設的“成績單”，生態家底日益豐厚：PM2.5濃度降至12微克/立方米，近岸海域水質優良;地表水水質優良率達 94.9%;13個“兩山”轉化項目先行先試，赤田水庫跨流域生態補償機制創新試點，8個案例入選生態環境部制度創新成果推廣清單……
這背后，離不開生態文明體制機制的創新和保護生態的務實行動。“以儋州為例，我們以創建國家生態文明建設示范市為引領，積極落實‘雙碳’行動，建立大氣污染防治精細化管理體系，全年空氣質量總體保持優良;依托海上風電等清潔能源，啟動洋浦零碳示范智能制造產業園建設。”省人大代表，儋州市委副書記、市長鄒廣指出。
聚焦生態文明體制機制創新，省政協委員、海南省開放型經濟研究院院長李世杰注意到，政府工作報告提出，出臺省級GEP核算技術規范，拓展熱帶雨林國家公園GEP核算成果應用。
在他看來，推動全省GEP核算不僅將生態系統各類服務功能進行“有價化”來核算“生態帳”，為海南生態文明建設提供了可量化標尺，同時也有助于完善自貿港建設的考核評價體系，保障海南經濟社會可持續發展。
“有關政府部門應加快建立海南GEP核算體系出臺、運行及成果發布機制。”李世杰建議，要建立適用于海南自貿港的GEP核算標準，探索不同類型生態產品經濟價值核算，制定生態產品價值核算規范，明確生態產品價值核算指標體系、具體算法、數據來源和統計口徑等重要內容;加快出臺海南生態產品目錄清單，全面梳理海南生態數據，開展生態產品價值量綜合核算，推進GEP核算清單化。加快完善海南GEP監測體系、定期發布海南GEP核算成果。
李世杰還提出，重點開展自然資源調查監測評價和統一確權登記，摸清各類生態產品數量、質量、結構、空間分布等數據指標底數，清晰界定全省自然資源資產的產權主體及邊界。
3
爭當“雙碳”工作和“兩山”轉化優等生
政府工作報告在今年工作安排中明確“探索推進‘雙碳’工作”。對此，省政協委員、海口市政協副主席陳洪認為，在“雙碳”目標下，海南要構建一個機制，把市場、企業與社會、政府的力量相結合，鼓勵個人參與碳排放市場的交易。
“海南可嘗試將個人碳足跡與金融服務掛鉤，促進綠色消費，并逐步完善相關制度安排，‘試水’個人碳賬戶。”陳洪表示，個人碳賬戶的設立，將使公眾開始關注自己在生活中有哪些行為可以產生減排量，并愿意積極參與低碳行動中，這種意識的提升是非常重要的。
陳洪建議，海南應鼓勵我省各家金融機構探索碳賬戶業務，加大應用場景的接入，涵蓋用戶“吃、住、行、游、購、娛”等多領域，為群眾提供參與碳減排的多元化選擇。他說，海南可搭建碳普惠平臺，通過科技手段，記錄個人綠色低碳行為，形成個人“碳賬本”，居民憑個人“碳賬本”兌換多種權益，“比如騎行卡、停車券、免稅購物券等，讓公眾的綠色生活真正實現‘有價’‘有市’”。
綠色理念在深入人心的同時，也為企業發展帶來機遇。“日前，大唐參股的海南國際碳排放權交易中心首單跨境碳交易落地，交易項目來自印度，交易量為10185噸，是服務‘一帶一路’自愿碳減排市場的有益探索。”在賈炳軍看來，綠色低碳是企業持續向好發展的主線。
賈炳軍介紹，大唐海南公司緊緊圍繞“一本三基四梁八柱”戰略框架，深度融入“三區一中心”建設，大力推動清潔能源、國際貿易、國際能源服務、國際碳資產“四大業務板塊”協同發展。“公司力爭‘十四五’末裝機容量突破500萬千瓦，完成‘風、光、氣、服、氫、儲’產業布局，全面提升企業綠色低碳發展能力。”他說。
生態為底色，綠色發展才能有底氣。“我們建設馮家灣現代化漁業產業園，推動近海養殖轉型升級，探索既要‘綠水青山’，又要‘金山銀山’的路徑。”對馮家灣的變化，省人大代表，文昌市委副書記、市長劉沖用“發展的落腳點更準了”來形容。他介紹，這里的退養戶經歷了從懷疑，到進政府建設的標準廠房養殖，再到自建廠房養殖的三個階段，并實現盈利，入園上樓養殖模式被驗證可行，入園企業正在從工廠化向工業化提升。
“下一步，我們還將結合珠溪河整治，統籌利用回收魚塘、鄉村建設用地、設施農用地和耕地等資源，在生態整治、產業升級和鄉村振興方面做好統籌，再造一個‘淡水養殖的馮家灣’。”劉沖表示。
(本報海口1月16日訊)