代表委員熱議海南高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì) 培育發(fā)展新動(dòng)能
海南日?qǐng)?bào)記者 李夢(mèng)瑤 邱江華
“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70.6%”“離島免稅銷(xiāo)售額五年超1300億元”“國(guó)際定期貨運(yùn)航線(xiàn)新增13條，洋浦港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)2.9倍”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元”“‘核風(fēng)光氣’清潔能源新增裝機(jī)380萬(wàn)千瓦”“高新技術(shù)企業(yè)超1500家”……
翻閱今年的政府工作報(bào)告，一串串?dāng)?shù)字“托舉”起海南經(jīng)濟(jì)的新走向。
是成績(jī)，更是信號(hào)——隨著新發(fā)展理念落地生根，海南以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，正加快構(gòu)建開(kāi)放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，確保經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速。
這一現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系如何構(gòu)建?出席省兩會(huì)的代表委員展開(kāi)熱議。
海南構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，該從何處發(fā)力?
近年來(lái)，新發(fā)展理念在海口落地生根，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。“譬如，醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，工業(yè)快速增長(zhǎng)，成為應(yīng)對(duì)疫情沖擊、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐;免稅經(jīng)濟(jì)、離岸貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢(shì)良好，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展主要推動(dòng)力。”省人大代表，海口市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任劉曉華說(shuō)。
“下一步，海口將全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)出臺(tái)系列政策規(guī)劃文件，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套制度體系。”劉曉華表示，同時(shí)，海口將全力培育發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保新材料、裝備制造、海洋油氣、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè);在全力推動(dòng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)上，加快發(fā)展品牌會(huì)展業(yè)，全力推動(dòng)跨境電商、離岸貿(mào)易、加工增值等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，研發(fā)能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力。”在省人大代表、海南葫蘆娃藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉景萍看來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，科技含量高，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，其中就包括了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。“多年來(lái)葫蘆娃藥業(yè)一直在這方面持續(xù)提升，目前在研項(xiàng)目約110個(gè)，并與國(guó)內(nèi)知名研發(fā)企業(yè)在高端兒藥制劑研發(fā)、經(jīng)典名方開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展戰(zhàn)略合作，打造國(guó)際化研發(fā)平臺(tái)。”劉景萍說(shuō)。
省人大代表、海南美亞電纜集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、海口市工商聯(lián)副主席謝昭輝認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出“加快構(gòu)建開(kāi)放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系”，這與國(guó)際接軌，跟省情契合。他建議，可以利用自貿(mào)港低稅率、簡(jiǎn)稅制的政策優(yōu)勢(shì)，把珠寶、翡翠行業(yè)打造成大產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的高端技術(shù)產(chǎn)品，如海洋裝備及下游的機(jī)電產(chǎn)品，使之成為海南自貿(mào)港的一張名片;加快氫能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將其打造成支柱型產(chǎn)業(yè)。
省人大代表、中國(guó)科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所深海科學(xué)研究部副主任杜夢(mèng)然建議，要爭(zhēng)取“十四五”科技部更多重大項(xiàng)目的立項(xiàng)，推動(dòng)深海科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。希望省相關(guān)部門(mén)支持感應(yīng)潛水器的技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)無(wú)人智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，并牽頭發(fā)起全球深潛計(jì)劃，充分發(fā)揮“深海勇士”號(hào)和“奮斗者”號(hào)載人潛水器的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科學(xué)家積極參與其中，“同時(shí)，支持科技型事業(yè)單位創(chuàng)新深海科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，試點(diǎn)拓寬投融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本在前中期承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”
“建議海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，繼續(xù)保留離島免稅政策，并盡早明確，以穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期。”省人大代表、中國(guó)旅游集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李剛認(rèn)為，要加快推動(dòng)“即購(gòu)即提”政策落地;加快提升海口旅游產(chǎn)品品質(zhì)，有效吸引客流，把海口國(guó)際免稅城打造成為海南建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的新標(biāo)桿。
海南高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還有哪些短板要補(bǔ)?
“根據(jù)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建議重點(diǎn)發(fā)展科技金融、能源金融、交通金融、物流金融、環(huán)境金融和農(nóng)業(yè)金融等。”省政協(xié)委員、民盟海南省委常委、海南省投資商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王佳認(rèn)為，海南金融業(yè)要以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建立產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系為目標(biāo)，促進(jìn)自貿(mào)港金融政策有效落地，組織動(dòng)員國(guó)內(nèi)外金融資源，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港。
王佳說(shuō)，海南要充分發(fā)揮金融對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金融通、資源整合、價(jià)值增值功能，通過(guò)金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，適當(dāng)提高容忍度，選擇適合的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群先行先試，實(shí)現(xiàn)“一站式”、綜合化金融服務(wù)。建議通過(guò)金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融工具和金融市場(chǎng)的多元化、多渠道、組合式應(yīng)用，重點(diǎn)解決我省中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，逐步帶動(dòng)解決融資貴問(wèn)題。要加強(qiáng)金融政策激勵(lì)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、金融法治建設(shè)、金融中介服務(wù)、政府行政服務(wù)、金融人才發(fā)展、社會(huì)信用體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，創(chuàng)造有利于金融資源加速集聚、金融與產(chǎn)業(yè)深度融合的金融發(fā)展環(huán)境，將海南自貿(mào)港建設(shè)成金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)、行政行為規(guī)范、法制環(huán)境優(yōu)良、誠(chéng)信體系健全、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、體制機(jī)制完善的金融生態(tài)示范區(qū)。
省人大代表、安永(中國(guó))企業(yè)咨詢(xún)有限公司高級(jí)顧問(wèn)鐘碧蕓說(shuō)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，建議海南切實(shí)推進(jìn)“區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌商業(yè)化”進(jìn)程，保護(hù)好“海南咖啡”“海南椰子”“海南文昌雞”等家喻戶(hù)曉的農(nóng)業(yè)品牌，并將區(qū)域公共品牌與產(chǎn)品品牌結(jié)合起來(lái)。
“需要注意的是，農(nóng)業(yè)品牌打造過(guò)程中，部分企業(yè)依賴(lài)公共品牌，認(rèn)為品牌是銷(xiāo)量的保證，但并沒(méi)有發(fā)揮品牌對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升和宣傳推廣的功能和價(jià)值。”鐘碧蕓建議，海南應(yīng)加快做好農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全追溯等支撐體系，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)控、包裝、宣傳，開(kāi)展以品牌為紐帶的策劃，包括會(huì)展、線(xiàn)上直播等，采取多種形式加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的扶持力度。
“當(dāng)前，醫(yī)藥企業(yè)對(duì)高端人才的需求不斷擴(kuò)大，建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化海南自貿(mào)港高層次人才的認(rèn)定審批程序，進(jìn)一步提高審批效率，以便本地企業(yè)更好地從島外引進(jìn)急需的高端人才。”劉景萍說(shuō)，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和智能制造業(yè)的不斷推進(jìn)，企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求越來(lái)越大，建議進(jìn)一步加大省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，擴(kuò)大職業(yè)技能教育規(guī)模，以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)本地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的用人需求。
(本報(bào)海口1月16日訊)