代表委員熱議打造4個千億級產業
做強特色優勢產業提升發展質量效益

旅游是海南的優勢產業。2019年，海南實現旅游收入1050億元，邁入“千億產業俱樂部”。圖為?？吭谌齺嗻P凰島國際郵輪港的郵輪。本報記者 武威 攝

■本報記者 孫慧 梁振君 通訊員 池學涌 湯康

去年，海南經濟發展圍繞高質量發展目標，繼續調結構、轉方式，經濟運行總體平穩，對外開放繼續擴大，市場主體快速增長，發展質量不斷提高。

2020年，海南經濟工作該怎么干？以哪些產業發展為突破口？兩會上，不少代表委員注意到，政府工作報告中提出要重點培育油氣、旅游、互聯網、熱帶高效農業4個千億級產業。代表委員們認為，繼續鞏固和提升這些優勢產業效益，將形成更大的發展勢能，推動海南自由貿易港建設，為海南高質量發展提供堅實產業支撐。

放大現有產業優勢

為經濟發展提供更強引擎

產業是經濟發展的基礎，實現高質量發展，海南需要符合資源稟賦和未來定位的產業發展來支撐。

省政協委員、省政協社會與法制委員會副主任康霖說，油氣、互聯網、旅游、熱帶高效農業都是海南現有的優勢產業、龍頭產業，今年海南經濟發展的關鍵就在優勢產業、龍頭產業的發展建設上，如果能在這些重點產業上有所突破，勢必會減輕海南經濟發展壓力，促進經濟高質量發展。

省政協委員、海南產業經濟研究院院長李仁君認為，目前海南的油氣產業已初步形成了上下游一體化的全產業鏈，互聯網產業近幾年來發展勢頭迅猛，旅游、熱帶高效農業一直以來都是海南重點發展的王牌產業，選擇重點培育這4大產業是從海南現有的產業基礎來考慮，有助于進一步鞏固現有的產業優勢，繼續優化經濟結構和產業布局，為海南建設自由貿易港夯實基礎。

省政協副主席吳巖峻認為，海南建設自由貿易港不可能一蹴而就，必須認識到目前海南的經濟基礎還相對薄弱，而產業是經濟發展的引擎和動力，我們要思考怎樣利用建設海南自由貿易港的政策優勢，有針對性地把這些產業做大做強。

省政協委員、三亞南繁科學技術研究院院長柯用春認為，海南具有發展熱帶高效農業和高端種業需要的所有要素，海南建設自由貿易港將吸引更多的國際頂尖農業科研機構、企業進駐，促進農業科技創新要素跨境流動。海南提出將熱帶高效農業打造為千億級產業，未來有望成為全球農業高端人才集聚地，成為全球農業技術創新的“海南硅谷”。

以規劃政策項目為抓手

凝聚發展勢能

支持洋浦打造千億級產業園區、加快陵水氣田建設、推動環島旅游公路建設、發展數字經濟產業，加強農業科技攻關……在如何提升優勢產業效益上，政府工作報告中明確了工作重點，明確了具體路徑和要求。

省發改委主任符宣朝認為，要以規劃、政策、項目為抓手，用好用足自貿港制度與政策優勢，以4個千億級產業為重點，推動產業結構優化升級。一是研究編制自貿港產業發展規劃、“十四五”現代服務業發展規劃，明確千億級產業具體的發展目標、重點任務、空間布局和發展路徑。二是研究制定支持現代服務業、高新技術產業發展的政策措施，優化產業要素資源配置，引導資金、人才、技術向千億級產業聚集，繼續實施“一企一策”，支持千億級產業重點企業“擴投資、上項目”，做優做強。三是圍繞4個千億級產業超前謀劃項目，把前期工作做好，通過國家對海南綜合財力補助、中央預算內投資專項、省重點產業發展專項資金等資金渠道，推動產業項目加快落地生效。

省人大代表、海南農墾投資控股集團總經理王業僑表示，今年海南農墾將加快推進南繁國家生物育種專區、南繁科研用地流轉，繼續建設標準化種植基地，整合墾區內部產業資源，在全省熱帶高效農業發展中積極發揮龍頭企業帶動作用。

洋浦經濟開發區是海南油氣產業的重要生產基地。省人大代表、洋浦經濟開發區工委書記周軍平介紹，洋浦將以打造千億級油氣產業、千億級產業園為目標，科學謀劃發展路徑，推動系列建設項目落地。目前，洋浦開發區委托新加坡盛裕集團、中石化經濟技術研究院和中國國際經濟交流中心高質量編制產業發展總體規劃和專項規劃，走“特色+高端”發展路線。此外，洋浦開發區還超前謀劃項目落地準備工作，制定征地搬遷安置5年規劃，加快標準廠房建設，將在今年10月前完成總建筑面積21萬平方米的標準廠房建設。

省人大代表、海口海關關長施宗偉表示，海口海關將充分發揮職能作用，為千億級產業發展提供優質高效的海關監管服務。如，為千億級產業相關項目建設所需的設施設備、原材料等開辟通關“綠色通道”，疊加“互聯網+海關”、進口貨物“提前申報”模式，持續釋放改革紅利。

推進新舊動能轉換

實現高質量發展

兩會上，不少代表委員也提出，海南既要培育千億級產業，也要著力抓好其他重點產業建設，加快推進新舊動能轉換，實現高質量發展。

政府工作報告提出，把大健康作為自貿港建設最有增長潛力的產業來培育。列席本次省兩會的博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局局長顧剛說，今年樂城先行區將繼續推動新“國九條”政策落地執行，在6月份前，樂城先行區還將有8-9個項目落地開建，先行區又將掀起一股建設熱潮，助力海南自由貿易港建設。

建設海南自由貿易港，跨境電商大有可為。省人大代表、?？诰C合保稅區工委書記韓斌介紹，2020年，?？诰C合保稅區將加快洽談推進上海創志汽車機器人等高新技術加工制造項目落地，推動跨境電商、平行汽車進口等新業態實現新突破。

清潔能源前景廣闊，新能源汽車產業正在起步。省政協委員、?？谑猩虅站志珠L董孟清說，目前我省的新能源汽車產業發展處于起步階段，推進新能源汽車發展還需再加力。董孟清建議，一是要推進公共充電樁建設及規范管理；二是由省發改委牽頭加大新能源汽車發展政策扶持力度；三是可建立充電電價優惠機制，給予新能源汽車適當的停車費補貼等。

探索健康醫療與“互聯網+”融合發展。省政協委員、致公黨海南省監督委員會副主任郭潘建議，要建立完善“互聯網+醫療健康”配套政策和管理辦法，統籌協調相關職能部門加大對信息化基礎設施、醫院信息化建設、人才培養引進的投入，積極推進海南自由貿易港智慧醫院建設。

（本報?？?月17日訊）