1月31日，省長(zhǎng)沈曉明在省政府新聞發(fā)布廳與媒體記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　1月31日，海南省第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議記者見(jiàn)面會(huì)在海南省人民政府新聞發(fā)布廳舉行。省長(zhǎng)沈曉明出席記者見(jiàn)面會(huì)，并回答記者提問(wèn)。省六屆人大一次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)、省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)林光強(qiáng)主持記者見(jiàn)面會(huì)。

　　海南網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)記者：首先代表今天參加新聞發(fā)布會(huì)的同行祝賀您當(dāng)選省長(zhǎng)。請(qǐng)問(wèn)在這個(gè)時(shí)刻，您心里有什么話對(duì)全省人民說(shuō)?您將如何帶領(lǐng)新一屆政府開(kāi)展未來(lái)五年的工作?

　　1月31日，省長(zhǎng)沈曉明在省政府新聞發(fā)布廳與媒體記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　沈曉明：謝謝你的提問(wèn)，讓我有機(jī)會(huì)給全省人民說(shuō)一點(diǎn)感謝的話。在剛剛結(jié)束的六屆人大一次會(huì)議上，我再次當(dāng)選海南省省長(zhǎng)，我深知這不僅僅是人大代表的信任，更是全省930萬(wàn)各族人民的重托，我一定牢記使命，不負(fù)眾望，勤于工作，嚴(yán)于律己，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試，敢為人先，埋頭苦干的特區(qū)精神，把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在海南落實(shí)好，把省第七次黨代會(huì)的精神貫徹落實(shí)好，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南貢獻(xiàn)我的力量，爭(zhēng)取以?xún)?yōu)異的成績(jī)給全省人民交一份合格的答卷。

　　中國(guó)商報(bào)記者：我們注意到，省政府工作報(bào)告在謀劃今后五年的政府工作任務(wù)時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是其中重要的一部分，請(qǐng)問(wèn)省長(zhǎng)為什么要用這么大篇幅來(lái)強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境呢?下一步將如何優(yōu)化海南的營(yíng)商環(huán)境?

　　沈曉明：這次會(huì)議有很多人大代表問(wèn)我，政府工作報(bào)告里面有那么長(zhǎng)的篇幅來(lái)講營(yíng)商環(huán)境，是出于什么樣的考慮?海南要發(fā)展，必須要吸引盡可能多的市場(chǎng)主體，也就是企業(yè)到海南來(lái)。海南只能通過(guò)推動(dòng)市場(chǎng)主體的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。那么海南靠什么來(lái)吸引市場(chǎng)主體呢?我們一沒(méi)有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，二沒(méi)有原材料資源優(yōu)勢(shì)，三沒(méi)有人力資源方面的優(yōu)勢(shì)，甚至我們的勞動(dòng)力成本也不便宜。我們有的是青山綠水，碧海藍(lán)天，可是要享用青山綠水，碧海藍(lán)天，不用投資，來(lái)度假就可以了。因此我們要吸引更多的市場(chǎng)主體到海南來(lái)，只能在營(yíng)商環(huán)境上下功夫。只要我們的營(yíng)商環(huán)境比人家好，只有到海南投資的成功率高，只有到海南投資就能賺錢(qián)，市場(chǎng)主體才愿意到海南來(lái)。那么如何做到呢?一是公平。所謂公平就是大企業(yè)小企業(yè)一個(gè)樣，國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)一個(gè)樣，體制內(nèi)和體制外的企業(yè)一個(gè)樣，你認(rèn)識(shí)的企業(yè)和不認(rèn)識(shí)的企業(yè)一樣，在準(zhǔn)入以后外資企業(yè)和中資企業(yè)一個(gè)樣，這就是公平。公平是最重要的營(yíng)商環(huán)境。第二是高效。就是要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府的辦事效率。比如，其他地方兩個(gè)月能搞定的事，我們是不是通過(guò)努力半個(gè)月就能搞定，十天就能搞定，因?yàn)閷?duì)大部分企業(yè)來(lái)講時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是效益。三是透明和可預(yù)期。所謂可預(yù)期就是指向政府申報(bào)的項(xiàng)目能不能批，大概多少時(shí)間能批，企業(yè)要做到心中有數(shù)，并且八九不離十，這就是可預(yù)期。可預(yù)期還表現(xiàn)在政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，所謂防止“新官不理舊賬”，就是要營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。如果我們海南的營(yíng)商環(huán)境能做到公平、高效、透明和可預(yù)期，我相信我們海南就能夠成為投資的熱土，企業(yè)家的樂(lè)園。

　　1月31日，省長(zhǎng)沈曉明在省政府新聞發(fā)布廳與媒體記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　香港大公文匯集團(tuán)記者：海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，房地產(chǎn)一直是海南的支柱產(chǎn)業(yè)，一些市縣過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)現(xiàn)象還比較突出。請(qǐng)問(wèn)下一步海南如何逐步擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)，確保海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?

　　沈曉明：房地產(chǎn)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中有舉足輕重的地位，目前投資和稅收都占50%左右，很顯然海南經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)太大。所以，下一階段我們要減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)。在海南要減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)是不容易的，必須要有壯士斷腕的決心。我在政府工作報(bào)告當(dāng)中的原話就是“以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)”。有一些人大代表問(wèn)過(guò)我這個(gè)問(wèn)題，省政府是怎么考慮這個(gè)問(wèn)題的?我告訴他們，房地產(chǎn)有兩個(gè)副作用，第一個(gè)副作用是房地產(chǎn)要消耗土地，全國(guó)人民對(duì)海南房地產(chǎn)的需求是無(wú)限的，但是海南的土地是有限的，總有一天會(huì)用完，就注定了房地產(chǎn)是不可持續(xù)的。第二是造了房子就會(huì)有人來(lái)住，有人住就有社會(huì)公共服務(wù)需求，所以房子越多公共服務(wù)需求越大，而公共服務(wù)是政府的法定責(zé)任。因此，房地產(chǎn)發(fā)展到一定的階段，就注定了它不可能長(zhǎng)期成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。事實(shí)上，全世界也沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家或城市，是把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的。那么海南具體怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢?首先，遵循“房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的”原則，不能把海南變成房地產(chǎn)的“加工廠”。其次，我們有三條具體的原則，即省內(nèi)百姓住房基本需求由政府來(lái)保障，省外享受性需求由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，投資性的需求靠制度來(lái)限制。這將成為海南未來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)的三條重要的原則。

　　1月31日，省長(zhǎng)沈曉明在省政府新聞發(fā)布廳與媒體記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　人民日?qǐng)?bào)記者：海南省委、省政府高度重視保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境，但近年來(lái)一些地方破壞生態(tài)環(huán)境的行為時(shí)有發(fā)生，尤其是去年12月中央環(huán)保督察組向海南省反饋情況直指諸多問(wèn)題，引起輿論關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)海南今后應(yīng)如何采取鐵腕治理，呵護(hù)海南綠水青山?

　　沈曉明：去年中央環(huán)保督察組和海洋督察組對(duì)海南進(jìn)行了督察，兩項(xiàng)督察總體上肯定了我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境當(dāng)中的成績(jī)，同時(shí)指出了我們的一些突出問(wèn)題。這種情況說(shuō)明，雖然海南目前在生態(tài)環(huán)境方面從指標(biāo)上來(lái)看仍然是全國(guó)領(lǐng)先，但是我們更不能盲目樂(lè)觀。我一直有一個(gè)觀點(diǎn)，“海南的生態(tài)環(huán)境好，不等于海南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做得好，我們生態(tài)環(huán)境好有先天的成份，我把它叫做“天生麗質(zhì)”。省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作，這一次的政府工作報(bào)告提出“四個(gè)最嚴(yán)”，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃、最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，并將成為本屆省政府處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的首要原則。

　　中國(guó)新聞社記者：海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生條件還比較落后，其中最重要的原因就是基層難留得住人才，請(qǐng)問(wèn)省政府將采取什么措施改變現(xiàn)狀?

　　沈曉明：我到基層去調(diào)研，一般都會(huì)去看一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，和一個(gè)農(nóng)村學(xué)校，給我的體會(huì)是教育、衛(wèi)生確實(shí)是海南發(fā)展的一個(gè)短板，農(nóng)村的教育衛(wèi)生是短板中的短板。農(nóng)村教育、衛(wèi)生當(dāng)中存在的一個(gè)突出問(wèn)題，是留不住好教師，留不住好醫(yī)生。目前省政府正在研究，我希望在今年上半年就出臺(tái)相關(guān)的政策，盡最大的努力，能夠解決農(nóng)村留不住教師和醫(yī)生的問(wèn)題。我們的措施主要在兩個(gè)方面著力。一是提高農(nóng)村教師和醫(yī)生的待遇。在我們目前現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，同樣資歷的老師在城市里面教書(shū)的要比在農(nóng)村里教書(shū)的收入要高，我們要做的改革是要倒過(guò)來(lái)，通過(guò)增加津貼的辦法，提高在農(nóng)村教書(shū)，在農(nóng)村看病的老師和醫(yī)生的收入，使得他們比同年制在城市里工作的同學(xué)，收入要高。省人社廳已經(jīng)制訂了相關(guān)的具體辦法，希望能夠打破這樣一個(gè)惡性循環(huán)。二是讓農(nóng)村教師、醫(yī)生隊(duì)伍流動(dòng)起來(lái)。我舉一個(gè)醫(yī)生的例子，我們考慮接下來(lái)要進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生他的編制放在縣醫(yī)院，工作崗位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后三到五年就回縣醫(yī)院去上班了，縣醫(yī)院又派新的醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的話使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生定期得到知識(shí)的更新和技術(shù)的提高。同樣，村醫(yī)我們考慮編制放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他的崗位在村里，我們想辦法努力解決村醫(yī)的事業(yè)編制問(wèn)題，使得村醫(yī)成為一個(gè)有吸引力的崗位，讓農(nóng)村真正有一批合格的好醫(yī)生為農(nóng)民服務(wù)。這些改革目前我們都在謀劃過(guò)程當(dāng)中，我們期待媒體能夠關(guān)注我們這個(gè)改革，能夠幫我們反映基層教師、醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中的一些問(wèn)題，使得我們推進(jìn)改革的過(guò)程當(dāng)中更加有針對(duì)性，更加有效。

　　1月31日，省長(zhǎng)沈曉明在省政府新聞發(fā)布廳與媒體記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　中央廣播電臺(tái)記者：您常說(shuō)海南的土地資源非常寶貴，要惜土如金。請(qǐng)問(wèn)新一屆省政府在保護(hù)利用珍貴的土地方面有什么措施?

　　沈曉明：土地是我們最寶貴的資源，新一屆省政府將在節(jié)約使用土地資源這一方面下大決心。這個(gè)所謂的大決心，概括為“三個(gè)三”，就是“三個(gè)理念、三個(gè)原則、三個(gè)途徑”。“三個(gè)理念”，即不能把子孫后代的土地在我們手里用完了，要相信我們的子孫后代比我們更聰明，他們能夠把海南的土地用得更好;要把好的土地供給好的項(xiàng)目，我通常舉的一個(gè)例子，我們的一塊能夠做大衣的毛料，不要給了人家去做馬甲了，更不能讓人家做褲衩了;好的土地要供給好的開(kāi)發(fā)商，我通常舉的一個(gè)例子，是一塊好的布料要請(qǐng)好的裁縫來(lái)做，千萬(wàn)不能把一塊好的布料交給一個(gè)沒(méi)有做過(guò)衣服的新裁縫來(lái)做，這個(gè)布料剪壞了就沒(méi)有價(jià)值了。“三個(gè)原則”是控制總量、盤(pán)活存量、用好增量。“三個(gè)途徑”，即要提高土地的使用效率，我們每供一塊土地出去，不但要關(guān)注以什么樣的價(jià)格把這塊土地供出去的，還要關(guān)注供出以后，這一塊土地上的投資強(qiáng)度怎么樣，能夠帶來(lái)多少稅收，能夠帶來(lái)多少就業(yè);積極推進(jìn)閑置土地的處置，這個(gè)重要原則是依法依規(guī);創(chuàng)新土地供給機(jī)制，要對(duì)轉(zhuǎn)讓的土地，設(shè)立重重的限制，比如說(shuō)我們有的土地房地產(chǎn)用地供起來(lái)以后，要規(guī)定這個(gè)房地產(chǎn)用地只能建租賃用房，造好的房子是不能入市的，還比如說(shuō)轉(zhuǎn)讓土地的時(shí)候就注明這塊土地是不能轉(zhuǎn)讓的。通過(guò)這一些土地供給機(jī)制的創(chuàng)新，能夠最大限度的提高土地使用的效率。

　　1月31日，省長(zhǎng)沈曉明在省政府新聞發(fā)布廳與媒體記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　南海網(wǎng)記者：每年冬天，特別是春節(jié)期間，大量游客集中在三亞，請(qǐng)問(wèn)如何緩解三亞旅游接待壓力的問(wèn)題?

　　沈曉明：我大概是兩個(gè)禮拜以前去三亞，明顯感覺(jué)三亞馬路上的人比兩個(gè)月前多了很多了。三亞是我們國(guó)家一個(gè)旅游熱點(diǎn)城市，現(xiàn)在到海南來(lái)旅游的，根據(jù)掌握的情況，多數(shù)還是在海邊，就三亞來(lái)講多數(shù)在三亞灣、亞龍灣、海棠灣。接下來(lái)我們考慮怎么樣要均衡的使全國(guó)各地來(lái)的游客，能夠分布到海南不同的地方去，尤其是中部地區(qū)。我個(gè)人認(rèn)為，海南最精彩的最吸引人的地方，其實(shí)不在海邊，而是在中部山區(qū)，我和我的朋友講，海邊你推窗出去，不管你是在海口、三亞、陵水、萬(wàn)寧你看到的景色都是一樣的，山區(qū)就不一樣了，你推開(kāi)同一個(gè)房間不同的窗戶(hù)看到的景色都不一樣，可是我們現(xiàn)在沒(méi)有太多的人到山區(qū)去。我們?cè)趺礃痈淖儸F(xiàn)在的面貌呢?希望通過(guò)推進(jìn)全域旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)抓兩件事，一是建設(shè)百鎮(zhèn)千村，通過(guò)這個(gè)建設(shè)來(lái)挖掘遍布全省尤其是中部地區(qū)的村鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)。二是建設(shè)環(huán)島旅游公路，海南有1800多公里的海岸線，海南的海岸線千姿百態(tài)，我們考慮在海南島建環(huán)島公路，把50個(gè)左右的濱海景點(diǎn)，用環(huán)島公路連起來(lái)，在環(huán)島公路上建50個(gè)左右的驛站，這個(gè)驛站我們目前正在請(qǐng)全球范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)師來(lái)參與，今后建成的環(huán)島旅游公路，上面有50個(gè)驛站50個(gè)景點(diǎn)，這個(gè)就相當(dāng)于一百顆珍珠，用環(huán)島公路串起來(lái)變成“珍珠項(xiàng)鏈”。所以通過(guò)全域旅游推進(jìn)，尤其是通過(guò)百鎮(zhèn)千村和環(huán)島旅游公路的建設(shè)，讓來(lái)海南島的游客，三分之一在亞龍灣、海棠灣、三亞灣這些海邊“發(fā)呆”，三分之一能夠進(jìn)入中部熱帶雨林，三分之一是在環(huán)島的旅游公路上，這個(gè)是我們努力的目標(biāo)，今年我們著力向前走一大步。

　　小主人報(bào)記者：沈伯伯您好，您曾經(jīng)當(dāng)過(guò)教育部的副部長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)海南的學(xué)生有什么想說(shuō)的。

　　沈曉明：我到海南來(lái)了以后，有兩件事情是出乎意料的：第一件事情是海南80%的孩子是不會(huì)游泳的，我來(lái)以前是以為80%的孩子能游泳，因?yàn)槲医邮艿降囊曈X(jué)信息，海南都是海邊、海灘，所以我想海南的孩子一定都會(huì)游泳，來(lái)了以后才知道不是這么回事，我掌握的數(shù)字是僅20%的孩子會(huì)游泳。第二件事，我沒(méi)想到海南孩子的身體素質(zhì)在全國(guó)是排名倒數(shù)的，我知道我們海南不多出狀元，但是我認(rèn)為我們這種地方孩子的身體應(yīng)該很好，其實(shí)也不是。剛才小記者問(wèn)我對(duì)海南的學(xué)生有什么話要說(shuō)，我覺(jué)得對(duì)于孩子們來(lái)講，全面素質(zhì)的提高，是最重要的，文化成績(jī)和全面素質(zhì)的提高比起來(lái)，文化成績(jī)就顯得不重要。我們海南培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，要有自己的特點(diǎn)，我自己想了十六個(gè)字，即“健康陽(yáng)光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠(chéng)實(shí)、文明樸實(shí)”。這十六個(gè)字說(shuō)成是我們海南學(xué)生的特色印記，不論你是海口的學(xué)校，還是瓊中的學(xué)校，還是三亞的學(xué)校，我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生有這一些特點(diǎn)是共同的。所謂特色印記，我在三十年以后在北京、上海碰到海南的孩子，我能在這些孩子身上看到這十六個(gè)字，我認(rèn)為我們中小學(xué)教育成功莫過(guò)于此。這十六個(gè)字成不成，能不能成為我們海南今后培養(yǎng)學(xué)生的方向，希望省教育廳可以組織討論，但是我希望我們的孩子能夠朝這個(gè)方面去努力，這個(gè)就是孩子的全面素質(zhì)。

　　1月31日，省長(zhǎng)沈曉明在省政府新聞發(fā)布廳與媒體記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　三沙衛(wèi)視記者：海南授權(quán)管轄200萬(wàn)平方公里南海海域，占我國(guó)海洋管轄面積的三分之二，但海南的海洋經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，請(qǐng)問(wèn)新一屆政府將如何發(fā)揮海南姓“海"的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海洋大省向海洋強(qiáng)省轉(zhuǎn)變?

　　沈曉明：謝謝你的提問(wèn)，我昨天在解放軍代表團(tuán)參加討論，有一位代表和我說(shuō)，海南要打好綠色這張牌、念好民生這本經(jīng)、唱好旅游這臺(tái)戲、做好海洋這篇文章。我覺(jué)得這位代表講得很好。剛才你提到，我們占了全國(guó)海洋面積的三之二，可是我們海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出只有1%到2%，海南必須要在海洋這個(gè)方面做好文章，在守衛(wèi)好祖國(guó)南大門(mén)的同時(shí)發(fā)展好海洋經(jīng)濟(jì)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有三方面的考慮。一是科技興海，通過(guò)科技創(chuàng)新，來(lái)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大家知道海南未來(lái)科技創(chuàng)新三個(gè)方面，我把它歸納成陸海空，陸就是南繁育種，海就是深海科技產(chǎn)業(yè)，空就是航空航天產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)，海洋科技是未來(lái)我們?nèi)髣?chuàng)新的方向之一。二是產(chǎn)業(yè)興海，產(chǎn)業(yè)興海傳統(tǒng)的是漁業(yè)，我們必須要對(duì)我們現(xiàn)代漁業(yè)的結(jié)構(gòu)做調(diào)整，然后我們要積極發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥和油氣等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2022年海南的海洋產(chǎn)值能夠達(dá)到2000億元。三是通過(guò)軍民融合，我們提出要以軍民融合的方式來(lái)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三個(gè)手段是本屆政府推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要考慮。